Пускане на пазара и пускане в действие

• Под понятието “пускане на пазара” се разбира предоставянето на продукта за първи път на пазара на Общността с оглед неговото по-нататъшно разпространение в търговската мрежа и неговата по-нататъшна употреба на територията на Общността. Предоставянето на продукта може бъде свързано с известни разходи или да бъде безплатно.

• Под понятието “пускане в действие” се разбира първото ползване на даден продукт от краен потребител в Общността. Въпреки това необходимостта от осигуряване в рамките на надзора на пазара, че продуктите са в съответствие с приложимите директиви по време на тяхното пускане в действие, е ограничена.

• Един продукт трябва да е в съответствие с приложимите директиви от Нов подход в момента на неговото първо пускане на пазара на Общността или в момента на неговото първо пускане в действие на територията на Общността.

• Държавите-членки са длъжни:

• да не забраняват, ограничават или възпрепятстват пускането на пазара и пускането в действие на продукти, които са в съответствие с приложимите директиви от Нов подход;

• да направят необходимото, за да гарантират, че продуктите могат да бъдат пуснати на пазара и/или пуснати в действие, само когато са правилно конструирани, инсталирани, поддържани и използвани, съгласно предназначението им и като такива не застрашават безопасността и здравето на хората, или не накърняват други интереси, обхванати от приложимите директиви.

Пускане на пазара

Директивите от Нов подход имат за цел да осигурят свободното движение на продукти, които са в съответствие с изискванията на директивите за осигуряване на високо ниво на защита. Ето защо държавите-членки не могат да забранят, ограничат или възпрепятстват пускането на пазара на такива продукти. Въпреки това държавите-членки имат правото да поддържат или приемат в съответствие с Договора за Европейската общност (и по-специално в съответствие с член 28 и с член 30), допълнителни национални разпоредби, отнасящи се до използването на точно определен продукт и целящи защита на работниците или на други потребители, или опазването на околната среда. Тези национални разпоредби обаче не могат да изискват модификации на продукта, произведен в съответствие с разпоредбите на приложимите директиви, нито да окажат влияние върху условията за пускането му на пазара на Общността.

Счита се, че един продукт е пуснат на пазара на Общността, когато е предоставен на разположение за първи път на територията на Общността, тоест когато е преотстъпен в края на производствената фаза с цел да бъде разпространен или пуснат в действие на територията на Общността. Освен това, понятието пускане на пазара касае всеки отделен продукт, а не даден тип продукт, независимо дали става въпрос за производството на единична бройка или за серийно производство.

Производителят или неговият упълномощен представител в Общността преотстъпват съответния продукт на вносител, установен на територията на Общността или на лице, упълномощено да разпространява продукта на територията на Общността. Производителят или от неговия упълномощен представител, установен в Общността, могат също така да преотстъпят продукта директно на крайния потребител или ползвател.

Счита се, че продуктът е преотстъпен, когато е предаден физически или когато са преотстъпени правата за собственост върху продукта. Преотстъпването на продукта може да бъде свързано с известни финансови разходи или да бъде безплатно и може да стане на базата на какъвто и да е нормативен акт. Следователно преотстъпването на продукта се извършва в рамките на продажбата, заемането, отдаването под наем, отдаването на лизинг и даряването на продукта.

Счита се, че пускане на пазара няма ако:

• продуктът е преотстъпен от производител от трета страна на неговия установен в Общността упълномощен представител който трябва, съгласно предоставените му пълномощия, да се увери, че продуктът е в съответствие с приложимата директива;

• продуктът е преотстъпен на производител с цел да бъде предмет на допълнителни операции (например комплектоване, настройка, обработка и етикетиране) ;

• митническите власти не разрешават свободното движение на продукта, ако продуктът подлежи на друга митнически процедура (като например транзитен внос, складиране или временен внос) или ако продуктът се намира в безмитна зона ;

• продуктът е произведен в държава-членка с цел да бъде изнесен в трета страна;

• продуктът е представен на търговски панаири, изложения или на демонстрации;

• продуктът се намира в склад на производителя или на негов установен в Общността упълномощен представител, но все още не е предоставен на територията на Общността, освен ако приложимите директиви не предвиждат друго.

Продукт, които се предлага в каталог или по електронен път, се счита за пуснат на пазара на Общността само при неговото първо действително предоставяне на разположение. С оглед спазване на правилата и принципите, целящи забрана на заблуждаваща реклама,всяко несъответствие на продукт, който е предназначен за пазара на Общността, трябва да бъде ясно обозначено.

В момента на тяхното пускане на пазара, продуктите трябва да са в съответствие с приложимите директиви от Нов подход и с другите нормативни актове на Общността. Ето защо новите продукти, произведени в Общността и всички продукти, внесени от трети страни, независимо от това дали са нови или употребявани, трябва да отговарят на разпоредбите на приложимите директиви при тяхното първо предоставянето на територията на Общността. Държавите-членки са длъжни да гарантират това съответствие в рамките на надзора на пазара. Свободното движение на употребявани продукти, които са предоставени на територията на Общността става съгласно принципите, формулирани в член 28 и член 30 от Договора за Европейската общност.

Пускане в действие

Пускането в действие се осъществява когато крайният потребител използва за първи път продукта на територията на Общността. Когато даден продукт е пуснат в действие на работното място за негов краен потребител се счита лицето, което ще работи с него.

Продуктите трябва да отговарят на разпоредбите на приложимите директиви от Нов подход и на други нормативни актове на Общността, в момента на тяхното пускане в действие. Въпреки това, необходимостта от проверка за съответствието на продуктите и, ако е необходимо, от проверка, която да установи дали тези продукти са правилно инсталирани, поддържани и използвани според предназначението им, трябва да бъде сведена в рамките на надзора на пазара до онези продукти:

• които могат да се използват само ако бъдат комплектовани, инсталирани или ако са претърпели друга подобна манипулация;

• чието съответствие може да бъде повлияно от условията на разпространение (например складиране, транспорт)

• които не са пуснати на пазара преди пускането им в действие (например продукти, произведени за лични цели).

Държавите-членки нямат право да забраняват, ограничават или възпрепятстват пускането в действие на продукти, които отговарят на разпоредбите на приложимите директиви. Въпреки това държавите-членки са в правото си да поддържат и приемат, в съответствие с Договора за Европейската общност (по-конкретно с член 28 и член 30 от Договора), допълнителни национални разпоредби, касаещи пускането в действие, инсталирането и използването, които имат за цел да гарантират защитата на работниците, на други потребители или на други продукти. Тези национални разпоредби обаче не могат да изискват модифицирането на продукт, произведен съгласно разпоредбите на приложимите директиви.

Търговско-промишлена палата - Стара Загора
6000 Стара Загора, ул. Г.С.Раковски 66, тел./факс 042 626033, 626297, 39627, e-mail: office@chambersz.com
web site: www.chambersz.com