Съществените изисквания на Директивите от Нов подход
Съществените изисквания определят необходимите елементи за защита на обществените интереси.
Съществените изисквания са задължителни. На пазара или в действие могат да бъдат пускани само продукти, които отговарят на съществените изисквания
Прилагането на съществените изисквания зависи от рисковете, които са присъщи на даден продукт.
Един от основните принципи на Нов подход е да ограничи хармонизирането на законодателствата до съблюдаване на съществените изисквания, които са от обществено важно значение. Тези изисквания касаят най-вече защитата на здравето и безопасността на ползвателите (най-често потребителите и работниците) и понякога обхващат други фундаментални изисквания (като например защита на материалните блага или опазване на околната среда).
Съществените изисквания са разработени, за да предоставят и гарантират висока степен на защита. Те произтичат от някои рискове, свързани с продукта (например физично или механично съпротивление, възпламеняемост, химични, електрически или биологични свойства, хигиена, радиоактивност, точност), касаят продукта или неговите технически и експлоатационни характеристики (например разпоредбите относно използваните материали, проекта, конструкцията, метода на производство, изготвената от производителя документация) или установяват основния обект на защита (например чрез илюстрован списък). Често пъти съществените изисквания са комбинация от тези три точки. Следователно няколко директиви могат да бъдат приложени едновременно по отношение на даден продукт, тъй като едновременното прилагане на съществените изисквания на няколко директиви e необходимо, за да бъдат обхванати всички обществени интереси.
Прилагането на съществените изисквания става в зависимост от риска, свързан с даден продукт. Следователно, производителите трябва да направят анализ на рисковете, за да установят на кое съществено изискване трябва да отговаря съответният продукт. Анализът на рисковете и резултатите от него трябва да бъдат писмено документирани и приложени към техническата документация.
Съществените изисквания определят резултатите, които трябва да бъдат постигнати или рисковете, които трябва да бъдат преодолени, но не посочват или не предвиждат никакви технически решения за постигането на гореспоменатите цели. Тази гъвкавост дава възможност на производителите сами да решат как да съблюдават съществените изисквания. Тя позволява също така, адаптирането на материалите, използвани за изработването на продукта и на проекта на продукта към достиженията на техническия прогрес. Следователно техническият прогрес не трябва да води до периодични промени в директивите от Нов подход, тъй като оценяването на съответствието на продукта със съществените изисквания не се основава на състоянието на техническите постижения за дадения момент.
Съществените изисквания са подробно представени в приложенията към директивите. Въпреки че съществените изисквания не съдържат подробни производствени спецификации, степента на точност на формулировката е различна в различните директиви. Формулировката на съществените изисквания трябва да е достатъчно точна, за да може, при въвеждането й в националното законодателство, да бъдат установени приложими законово обвързващи задължения и за да бъде улеснен процеса на разработване на хармонизирани стандарти. Съществените изисквания трябва да бъдат формулирани така, че да позволят извършването на оценяване на съответствието, дори и при липсата на хармонизирани стандарти или в случай че производителят реши да не прилага такива.
Търговско-промишлена палата - Стара Загора
6000 Стара Загора, ул. Г.С.Раковски 66, тел./факс 042 626033, 626297, 39627,
e-mail: office@chambersz.com,
web site: www.chambersz.com